这是一道阅读理解的问题。首先，我们需要理解文段的主旨，然后对比选项，找出最符合文段主旨的答案。
理解文段:文段首先描述了行政管理链条中，制度建设处于前端，行政复议处于末端，并详细阐述了行政复议案件产生的环节。接着，文段强调每个复议案件都或多或少反映了行政管理中存在的问题，并提出行政机关应如何根据复议案件反映出的问题进行改进，包括个案纠正、制度查漏补缺以及关注新问题等。
对比选项:
A选项（善用行政复议可以提升行政管理水平）:这个选项准确地捕捉到了文段的主旨，即行政机关应善用行政复议这一手段，通过分析复议案件反映出的问题，进行针对性的改进，从而提升行政管理水平。
B选项（对行政复议案件要具体问题具体分析）:虽然文段中提到了对不同类型的复议案件要采取不同的处理方式，但这只是文段中的一个细节，并非主旨。
C选项（行政管理链条是环环相扣的有机整体）:这个选项只是描述了行政管理链条的一个特性，并未涉及到文段的主旨。
D选项（行政复议案件是行政管理问题的外化）:这个选项只是描述了行政复议案件与行政管理问题的关系，但并未涉及到行政机关应如何利用这一关系进行改进。
综上所述，A选项（善用行政复议可以提升行政管理水平）最符合文段的主旨，是正确答案。