这是一道填空题，主要考察的是如何准确理解语境、选择合适的词语填入句子中使句子意思通顺完整。我们首先需要明确题干所描述的情境，然后分析每个选项，找出最符合语境的词语。
首先，分析题目语境。题目描述了“潜”与“显”的关系，并强调对于事关长远和基础的任务，需要扎扎实实、稳步有序推进。这些工作虽然不显眼，但对各项事业的全面发展有重要作用。
然后，我们逐个分析选项:
A声势浩大 家喻户晓
'声势浩大'形容声威和气势非常壮大，与文中强调的“扎扎实实、稳步有序推进”相悖；'家喻户晓'指每家每户都明白，常用于形容某事物广为人知，与政绩的显隐性关系不大。排除。
B惊天动地 有目共睹
'惊天动地'形容某个事件的声势或意义极大，与文中强调的稳步推进不符；'有目共睹'指人人都可以看到，形容极其明显，与政绩的逐渐显现不符。排除。
C显山露水 一目了然
'显山露水'比喻出名，显露才能，展现自己，虽与“显”有关，但文中强调的是工作的稳步推进和不显眼，与题意不符；'一目了然'形容事物、事情原原本本，清清楚楚，一眼就看清，与政绩的逐渐积累和显现过程不符。排除。
D轰轰烈烈 引人注目
'轰轰烈烈'形容事业的兴旺，也形容声势浩大，气魄宏伟，但在此处用其反义，即这些工作并不声势浩大、引人注目，与文中“扎扎实实、稳步有序推进”相符；'引人注目'形容人或事物很具特色，引起人们的注意，用在此处表示政绩并非一眼就能看出，需要时间和努力的积累，与题意相符。
综上所述，根据题目的语境和各选项的含义，最合适的填空应该是D. 轰轰烈烈 引人注目。